A109 nella P.A.: guida all’affidamento e alla gestione dei relativi contratti
- LE NORME
- I MODELLI ORGANIZZATIVI
- I TIPI CONTRATTUALI
- LE MODIFICHE AI CONTRATTI
- LE VERIFICHE
DURATA
3 giorni
DATE
23-24-25 maggio 2012
ORARIO
8,45 - 14,45
QUOTA DI PARTECIPAZIONE: euro 640,00 + IVA 21% (la quota è esente da IVA se corrisposta da Enti pubblici)
Coloro che si iscrivono a titolo personale possono usufruire di un finanziamento bancario rimborsabile in 10 rate a tasso zero (TAN 0%; TAEG 0% + bollo 14,62 €).
RELATORI
Avv. Agostino NOBILE
Esperto di contrattualistica e autore di pubblicazioni in materia,
già componente effettivo del Comitato consultivo appalti pubblici
presso la Commissione europea
Ing. Francesco PORZIO
Consulente e docente in materia di contrattualistica, strategie,
informatica e telecomunicazioni
PROGRAMMA
Contesto normativo nazionale e comunitario in materia di forniture. Il codice degli appalti pubblici (d.l.vo 163/06) e successive disposizioni correttive ed integrative; il nuovo regolamento (d.P.R. 207/2010). L’istituzione del Commissario straordinario per la razionalizzazione della spesa per acquisti di beni e servizi con d.l. 52/2012 e le nuove norme introdotte dal decreto. Il concetto comunitario di fornitura e la sua corrispondenza con i contratti disciplinati dall’ordinamento civilistico nazionale. Le diverse forme di affidamento dei contratti aventi per oggetto forniture: secondo le procedure contrattuali comunitarie e nazionali; in economia; per adesione alle convenzioni Consip; attraverso il ricorso al mercato elettronico. La nuova figura del responsabile delle procedure di affidamento ed esecuzione dei contratti pubblici di lavori, forniture e servizi (art. 10 d.l.vo 163/06). La determinazione ad acquistare e le procedure per la scelta del contraente: procedure aperte, ristrette, negoziate. Sistemi dinamici di acquisizione e aste elettroniche. La procedura di aggiudicazione: configurazione ed adempimenti. Il criterio del prezzo più basso e quello dell’offerta più vantaggiosa. Procedure negoziate attraverso gare ufficiose, indagini di mercato e interpellanze in gara. Le offerte e la loro composizione. Contraddittorio e discrezionalità tecnica nell’individuazione e valutazione dell’anomalia dell’offerta. La stipulazione del contratto e gli adempimenti preliminari. La gestione del contratto e le modifiche nel corso dello svolgimento: nella quantità, nei soggetti, nel termine di esecuzione, nella durata. La revisione dei prezzi contrattuali. I rinnovi dei contratti: limiti e requisiti. Le vicende contrattuali più significative: la consegna, i collaudi, le garanzie, le penalità contrattuali, le controversie contrattuali, i pagamenti, la disciplina degli interessi moratori secondo il d.l.vo 231/02 e la più recente interpretazione giurisprudenziale. Inadempimento e difformità della fornitura rispetto all’oggetto del contratto. Procedure in economia ed economali.
Gli acquisti tramite procedure telematiche e l’e-government: il ruolo di Internet nei confronti degli acquisti pubblici. Il Negozio elettronico: caratteristiche, modalità di attivazione, di accesso e di utilizzo. Tipologie di beni idonei e disponibili tramite negozio elettronico. Esempi di utilizzo. Le gare telematiche: tipologie e formati di gara, caratteristiche, criteri di valutazione tecnica ed economica. Esperienze condotte e riapplicabilità. Ruoli della Consip nelle gare telematiche. Merceologie e circostanze in cui la gara telematica risulta particolarmente efficace. Esempi di gare telematiche. Il mercato elettronico della Pubblica Amministrazione: modalità di utilizzo, beni e servizi attualmente acquistabili; responsabilità e ruoli della Consip. Acquisto diretto e richiesta di offerta (RDO). Come gestire i rischi e conseguire i benefici attesi. Esempi di utilizzo. Il regolamento del mercato elettronico. Esperienze pubbliche Consip e casi di studio inerenti forniture di interesse comune.