B161 Lavoro autonomo, parasubordinato, occasionale, co.co.co. e consulenze nel pubblico impiego dopo le ultime novità normative
- LE NUOVE OPPORTUNITÀ PER LE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE
- TIPOLOGIE CONTRATTUALI
- CRITERI DI CONFERIMENTO
- LE FORME DI TUTELA PER I PRESTATORI
- LA SPECIALIZZAZIONE UNIVERSITARIA
- LE NOVITÀ INTRODOTTE DAL D.L. 112/08
- LE NOVITÀ DERIVANTI DALLA L. 15/09 E DAL D.L. 78/10
- AGGIORNAMENTO LEGGE DI STABILITÀ 2012 E SUCC. MODIFICHE
- CASI PARTICOLARI
- LE QUESTIONI DELLA PROROGA E DEL RINNOVO
DURATA
3 giorni
DATE
21-22-23 novembre 2012
ORARIO
8,45 - 14,45
QUOTA DI PARTECIPAZIONE: euro 640,00 + IVA 21% (la quota è esente da IVA se corrisposta da Enti pubblici)
Coloro che si iscrivono a titolo personale possono usufruire di un finanziamento bancario rimborsabile in 10 rate a tasso zero (TAN 0%; TAEG 0% + bollo 14,62 €).
RELATORI
Avv. Vincenzo TEDESCO
Dirigente Università di Pisa; Esperto in gestione e sviluppo delle risorse umane. Autore di articoli, note e commenti in materia
Dott. Rolando VIVALDI
Responsabile unità fiscale, Gestione redditi lavoro autonomo e adempimenti assistenziali e previdenziali Università di Pisa. Esperto di problematiche fiscali, formatore e docente presso enti pubblici
DESTINATARI
Dirigenti e funzionari di Enti pubblici. Responsabili di uffici contratti e gestione risorse umane, nonché personale interessato per ragioni lavorative alle materie trattate. Dipendenti pubblici interessati alla materia. Lavoratori autonomi.
PROGRAMMA
Profili normativi: l’insieme delle fonti. La differenziazione tra i vari tipi di contratto: la forma e la causa giuridica. Il nuovo rapporto di lavoro subordinato ed autonomo: il caso delle collaborazioni coordinate e continuative. Il lavoro autonomo di cui agli articoli 2222 e seguenti del codice civile. Le attività professionali, il lavoro autonomo non abituale o occasionale, le consulenze e gli incarichi di studio e di ricerca. Nuovi presupposti di legittimità per la stipulazione di contratti di incarico professionale nelle P.A. Criteri per la scelta della tipologia contrattuale tra le diverse forme di lavoro autonomo e/o parasubordinato. Disciplina del rapporto di collaborazione: poteri dell’ente committente e diritti del collaboratore. Casi particolari. Le circolari ministeriali n. 1/04 (co.co.pro.) e 17/06 (call center) e della P.C.M. 5/06. Il rapporto di lavoro occasionale. Analisi di schemi contrattuali. Circolari e pareri del Dipartimento Funzione Pubblica. Il concetto di specializzazione universitaria. Criteri per il conferimento degli incarichi di consulenza, collaborazione e occasionali. Primi interventi della Funzione Pubblica. L’intervento fatto dal d.l. 112/08 in tema di specializzazione universitaria e il riferimento alle attività possibili. Il concetto di attività ordinaria. La questione dell’iscrizione all’albo del collaboratore. Determinazione del compenso e proporzionalità con le prestazioni richieste. Le procedure comparative per il conferimento degli incarichi esterni: contenuto minimo di un avviso pubblico; esame dei curricula e valutazione dei requisiti e dei titoli. Norme regolamentari per gli enti pubblici. La pubblicazione degli incarichi di lavoro autonomo. Profili di responsabilità.
La nuova disciplina degli incarichi di lavoro autonomo dopo le ultime modifiche all'art. 7, c. 6, del d.l.vo 165/01. Esame della l. 15/09 e delle norme successive. Nuovi presupposti di legittimità per la stipulazione di contratti d’incarico professionale nelle P.A.; tipologie contrattuali utilizzabili: lavoro autonomo, co.co.co. e lavoro occasionale; la “comprovata specializzazione universitaria”: contenuti ed eccezioni previste dalla nuova disciplina. Gli invii telematici previsti dal d.l. 78/09.
Il d.l. 223/06. L’intervento operato dalla Finanziaria 2008; commento degli artt. 76-80. Le procedure comparative per il conferimento dei contratti di lavoro autonomo. Possibili eccezioni. La circolare Funzione Pubblica n. 5 del 21/12/06. La posizione della Funzione Pubblica e quella della Corte dei conti. Le soluzioni interpretative e le posizioni prevalenti. Il controllo preventivo di legittimità della Corte dei Conti:limiti e modalità applicative. La questione della proroga e/o del rinnovo dei contratti. Esame della Delibera n. SCCLEG/ 24 /2011/PREV della Corte dei conti sezione centrale di controllo in tema di controllo preventivo e gli altri interventi della giurisprudenza contabile in materia di proroga e/o rinnovo del contratto.
Le norme previdenziali vigenti e gli adempimenti contributivi. La l. 30/03 (c.d. legge Biagi). Il d.l.vo 276/03 attuativo della delega sul mercato del lavoro. L’impatto sugli Enti Pubblici. Le aliquote contributive. Vincolo di subordinazione e durata ex art. 50 1° comma lettera c-bis del TUIR. La previsione dell’art. 61 del decreto attuativo. Aspetti operativi. Esame dell’art. 66. La prestazione d’opera occasionale. La circolare del Ministero del Lavoro n. 4/2008.
Gli interventi operati dal d.l. 78/2010 “Misure per la stabilizzazione finanziaria”. La riduzione dei limiti di spesa per la stipula di contratti di collaborazione coordinata e continuativa, i limiti alla consulenze. Le consulenze ai dipendenti pubblici. Limiti e ambito di applicazione.
Aspetti fiscali e retributivi: l’iscrizione alla gestione separata. La normativa previdenziale dei parasubordinati e dei prestatori d’opera occasionale. Aspetti fiscali: la tassazione dei compensi. Specificità: le circolari 67/2001 e 105/2001 dell’Agenzia delle Entrate. Il versamento delle ritenute e dei contributi: l’F24 on line e gli enti pubblici. Esame di casi particolari.
Nuovi obblighi di comunicazione dei rapporti di collaborazione ai centri per l’impiego e nuova modulistica: comunicazioni telematiche nell’ambito della riforma del collocamento (d.m. 30/10/07); ulteriori adempimenti in caso di estinzione del contratto (l. 188/07).
Il lavoro autonomo professionale: Il professionista; la base imponibile; Il rimborso spese; Le prestazioni professionali con solo rimborso spese; L' "avviso di parcella"; La cassa di previdenza: contributo integrativo e soggettivo; I professionisti senza cassa previdenziale; I professionisti del "nuovo regime dei minimi 2012" (cd. superminimi) dopo il provvedimento attuativo 185820 del 22/12/2011; I professionisti del nuovo regime degli "ex minimi" dopo il provvedimento attuativo 185825 del 22/12/2011; I professionisti residenti all'estero. Le doppie imposizioni.
Il lavoro autonomo occasionale: Il prestatore occasionale; la base imponibile; il rimborso spese; la base imponibile previdenziale; la contribuzione INPS: oneri del prestatore e del committente; i prestatori residenti all'estero
L'Irap. L'IRAP nell'Ente pubblico: metodo retributivo e commerciale; Il lavoro autonomo occasionale; Lavoro autonomo professionale; Le prestazioni di fare, non fare, permettere
La valutazione del rischio assicurativo: gli obblighi INAIL. Gli adempimenti del committente. Il trattamento delle collaborazioni ai fini IVA ed IRAP.
Il regime fiscale delle trasferte e dei rimborsi spese dopo gli ultimi interventi normativi. I fringe benefits, le modifiche del regime sull’uso dell’auto concessa in uso promiscuo e delle stock option alla luce del d.l. 262/06 e ss.; le novità introdotte dalla l. 133/08. Modalità operative con riferimento alla detrazione IVA alle prestazioni rese da alberghi e ristoranti. Il concetto d’inerenza. Le novità in materia fiscale e previdenziale con riferimento alle aliquote INPS e alla contribuzione.
Esame di casi pratici e della giurisprudenza (Trib. Torino 10/5/2006 e Milano 18/1/2007 e ss.). Limiti eventuali. Le responsabilità dei dirigenti pubblici nella attribuzione di incarichi esterni. Atto nullo e responsabilità dirigenziale.
Casi particolari: Nucleo di valutazione; Il revisore dei conti. Il relatore professionista e/o occasionale di convegni. I compensi ai componenti delle commissioni. I compensi/gettoni percepiti dai dipendenti dello stesso ente; Compensi corrisposti a professionisti dipendenti Conseguenze e applicazione pratica. Ipotesi di responsabilità amministrativa. Risoluzione di quesiti.