C177 Documentazione amministrativa e regime di semplificazione nei procedimenti di gara e nell’attività contrattuale delle P.A.
SEMINARIO PRATICO FOCALIZZATO SULLE QUESTIONI INERENTI LA DOCUMENTAZIONE DA PRODURRE ALLA COMMITTENZA ED I RELATIVI PROCESSI DI SEMPLIFICAZIONE – LE PREVISIONI DELLA LEGGE DI STABILITÀ 2012 E DEI SUCCESSIVI DECRETI LEGGE “SALVA ITALIA”, “CRESCI ITALIA” E “SEMPLIFICA ITALIA” - L’ACCESSO ALLE GARE – IL CONTRADDITTORIO - L’AGGIUDICAZIONE - LA STIPULA - L’ESECUZIONE DEL CONTRATTO - LA NUOVA DISCIPLINA ANTIMAFIA (D.L.VO 159/11)
DURATA
3 giorni
DATE
28-29-30 maggio 2012
ORARIO
8,45 - 14,45
QUOTA DI PARTECIPAZIONE: euro 640,00 + IVA 21% (la quota è esente da IVA se corrisposta da Enti pubblici)
Coloro che si iscrivono a titolo personale possono usufruire di un finanziamento bancario rimborsabile in 10 rate a tasso zero (TAN 0%; TAEG 0% + bollo 14,62 €).
RELATORE
Avv. Stefano de MARINIS
Avvocato amministrativista in Roma
Esperto in materia di contrattualistica pubblica
PROGRAMMA
Regole ed innovazioni in materia di documentazione amministrativa da prodursi nei procedimenti di gara e per l’esecuzione dei contratti pubblici, alla luce del Codice (d.l.vo 163/06) e del relativo regolamento di attuazione (d.P.R. 207/10) come da ultimo modificati dai più recenti interventi per decreto. Norme e principi di ordine generale secondo il testo unico di cui al d.P.R. 445/2000 e la l. 241/90. La documentazione dei requisiti generali, di idoneità tecnica ed economica. Completamento e chiarimento dei documenti presentati. Il regime delle dichiarazioni sostitutive e i nuovi modelli standard dell’art. 74 del Codice. Le cause di esclusione dai procedimenti di gara e la relativa tipizzazione ai sensi del comma 1 bis dell’art. 46. Il nuovo regime dell’art.38 e le indicazioni dell’Autorità di Vigilanza. La documentazione da richiedere alle imprese estere:principi generali. Le peculiarità degli appalti di lavori: l’attestazione SOA ed i contratti di importo pari o inferiore a 150.000 euro. Nuove modalità di acquisizione e verifica della documentazione: l’obbligo della P.A. di verificare direttamente i contenuti delle dichiarazioni. Le regole riguardanti il DURC e le indicazioni di INPS ed INAIL. La Banca dati nazionale dei contratti pubblici operativa dal 2013. I controlli sui contenuti delle dichiarazioni sostitutive: principi; moduli organizzativi; conseguenze e sanzioni. Le verifiche a campione e il regime di cui all’art. 48 del codice dei contratti. Le sanzioni per infedeli e/o false dichiarazioni: esclusione dalla gara e l’apposito procedimento valutativo dell’AVCP. Certificazioni irregolari sanabili e non sanabili: residualità della nozione. La responsabilità dei funzionari preposti alla verifica della documentazione amministrativa. Modalità telematiche per la gestione della documentazione nelle gare anche con riferimento al codice dell’amministrazione digitale. Acquisizione e verifica della documentazione da prodursi dalle imprese nei processi di valutazione delle “offerte anomale”. Tecniche di annullamento e rettifica dei verbali di gara. Stipula del contratto. I documenti da allegare e/o da richiamare nel contratto e la loro verifica. La semplificazione dei procedimenti relativi al rilascio delle comunicazioni e delle informazioni antimafia secondo il decreto legislativo di riforma, attuativo della delega recata dalla l.136/2010: analisi dettagliata dell’ambito soggettivo di applicazione della disciplina, dei destinatari delle cautele, dei contenuti ed effetti delle “comunicazioni” e delle “informazioni”. Documentazione/dichiarazioni da prodursi dalle imprese in corso di esecuzione del contratto per dimostrare l’avvenuto adempimento dei relativi obblighi, retributivi, contributivi e fiscali. La documentazione riguardante i subappalti e gli altri contratti derivati: l’ipotesi del pagamento diretto del subcontraente da parte della P.A.: ambito applicativo e cautele. La documentazione da richiedere per i pagamenti in acconto e lo svincolo del saldo. Gli adempimenti documentali richiesti per la tracciabilità dei flussi finanziari. Esame della giurisprudenza. Esemplificazioni pratiche.