F201 CORSO GENERALE IN URBANISTICA E PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO
- ALLA LUCE DELLA LEGISLAZIONE REGIONALE E DELLA GIURISPRUDENZA DEL CONSIGLIO DI STATO SULLA PEREQUAZIONE URBANISTICA
DURATA
4 giorni
PERIODI DI SVOLGIMENTO
3-4-5-6 dicembre 2012
ORARIO
9,00-14,30
QUOTA DI PARTECIPAZIONE: euro 830,00 + IVA 21% (la quota è esente da IVA se corrisposta da Enti pubblici)
Coloro che si iscrivono a titolo personale possono usufruire di un finanziamento bancario rimborsabile in 10 rate a tasso zero (TAN 0%; TAEG 0% + bollo 14,62 €).
RELATORI
Avv. Antonio CAMPAGNOLA
Avvocato amministrativista in Roma
Ing. Francesco RUBEO
Docente di Valutazione economica dei progetti e Tecniche di programmazione urbanistica, Università di Roma “La Sapienza”
Dott. Carlo POLIDORI
Magistrato TAR Campania
Il Master offre una formazione specialistica nell’attuazione delle politiche urbanistiche e territoriali. Obiettivo specifico è formare professionalità adeguate a gestire le rilevanti novità della materia urbanistica e la pianificazione territoriale. Esso si pone quale utile strumento per implementare progetti complessi e coniugare strumenti di analisi strategica con strumenti operativi di valutazione nel nuovo contesto di riferimento.
Nel corso del Master si affrontano le tematiche relative all’inquadramento giuridico-amministrativo e agli strumenti della pianificazione urbanistica, all’organizzazione amministrativa locale e ai relativi procedimenti, agli strumenti e metodi operativi per l’integrazione delle politiche nelle nuove forme di intervento urbanistico e pianificazione territoriale.
PROGRAMMA
L’urbanistica nella Costituzione, dopo la riforma del Titolo V: La materia del “governo del territorio” ed i rapporti con la tutela del paesaggio e dell’ambiente; il ruolo della legislazione regionale, alla luce della mancanza di una legge statale sui principi della materia del governo del territorio; il riparto delle funzioni amministrative nella materia del “governo del territorio”. Le c.d. funzioni urbanistiche: in particolare, la funzione di regolazione urbanistica, la funzione di salvaguardia e la funzione di disciplina della funzione di regolazione urbanistica. Le c.d. tutele parallele e la pianificazione territoriale sovra-comunale: la tutela del paesaggio e il piano paesaggistico; le aree protette e il piano del parco; i vincoli idrogeologici e il piano di bacino; il piano territoriale regionale; il piano territoriale di coordinamento provinciale. Profili giuridici della pianificazione urbanistica comunale nella legislazione regionale: dal piano regolatore generale al piano urbanistico comunale; procedimento di formazione, struttura e contenuto del piano urbanistico comunale; le conferenze di pianificazione; la partecipazione al procedimento. Profili giuridici della perequazione urbanistica: funzione e fondamento giuridico dell’istituto; rapporti con il potere conformativo e l’urbanistica negoziata. La tutela giurisdizionale avverso gli strumenti urbanistici.
Compiti e funzioni dello Stato, delle Regioni, delle Province e dei Comuni, dopo la riforma del Titolo V: i principi di sussidiarietà, differenziazione e adeguatezza, nella ripartizione di compiti e funzioni tra i diversi soggetti pubblici; il potere sostitutivo dello Stato. Profili giuridici degli strumenti attuativi ed operativi della pianificazione urbanistica, nella legislazione regionale: programma pluriennale di attuazione e piano particolareggiato; piano degli insediamenti produttivi; piano di recupero; programmi integrati di intervento; programma urbano dei parcheggi; piano di zona per l’edilizia economica e popolare; soggetti attuatori degli interventi e regime delle aree in proprietà e in concessione; adeguamento degli strumenti urbanistici all’approvazione dei progetti di opere pubbliche. L’urbanistica negoziata: l’art. 1, comma 1 bis della l. 241/90; le convenzioni urbanistiche; gli accordi procedimentali; gli accordi di programma; le società di trasformazione urbana; i rapporti con la perequazione urbanistica.
I programmi di rigenerazione urbana e di sviluppo socio-economico sostenibile del territorio, nelle diverse configurazioni, nazionali e comunitarie: dai PRU, PRIU, URBAN, PRUSST ai Sistemi di Città. Un nuovo ciclo di programmazione: l’importanza della governance multilivello nei processi decisionali; la programmazione strategica strumenti di ingegneria finanziaria e di partenariato pubblico privato nei processi di trasformazione e di valorizzazione sostenibile dei territori. Casi studio e testimonianze.
La pianificazione territoriale e urbanistica: dalla c.d. concezione gerarchica alla c.d. concezione funzionale della pianificazione; i diversi livelli della pianificazione ed i diversi tipi di piani. Teorie e tecniche della pianificazione: fonti di dati, cartografie, strumenti di analisi e metodologie di base; la pianificazione strategica; il marketing territoriale. L’evoluzione della pianificazione territoriale sovra- comunale: convergenza ed integrazione della pianificazione di settore; la progettazione urbana sostenibile; i sistemi di co-pianificazione. Elaborazione e struttura del piano urbanistico comunale: strumenti tradizionali e strumenti innovativi; fabbisogni, dimensionamenti, standard, parametri per la sostenibilità. Gli strumenti attuativi ed operativi, della pianificazione urbanistica e i nuovi strumenti “complessi”. I piani attuativi tradizionali; i partenariati tra e pubblico privato; i programmi complessi. Costruzione della sostenibilità degli strumenti. Le valutazioni di fattibilità. La sostenibilità economico-finanziaria: parametri, strumenti di valutazione. La sostenibilità socio-economica: i processi partecipativi, il coinvolgimento degli attori locali, il marketing di progetto.