A651 Il procedimento amministrativo alla prova del nuovo Regolamento europeo sulla privacy

 

- TRASPARENZA, RISERVATEZZA PUBBLICITÀ E DIRITTO DI ACCESSO

DURATA
2 giorni

DATE
9-10 ottobre 2018

ORARIO
9,00-14,30

QUOTA DI PARTECIPAZIONE: euro 490,00 + IVA (la quota è esente da IVA se corrisposta da Enti pubblici)

RELATORE
Avv. Giampaolo TEODORI
Docente universitario, Ricercatore FormezPA

Il Regolamento europeo 679/2016 (GDPR), entrato in vigore nel maggio scorso, rappresenta una netta evoluzione rispetto alla normativa precedente sulla tutela della riservatezza poichè pone in essere principi nuovi in ordine alla gestione della questione privacy nelle Organizzazioni quanto alla prevenzione, programmazione e responsabilità
Nelle Pubbliche Amministrazioni tale nuova normativa entra in contatto con le attività procedimentali tipizzate nella l. 241/90, vera e propria fonte sub-costituzionale dell’agire pubblico e realizza pertanto un contesto applicativo ove il diritto alla riservatezza si deve necessariamente contemperare con i principi della trasparenza della partecipazione e dell’accesso: per quest’ultimo aspetto in particolare va posto il corollario del nuovo istituto dell’accesso civico generalizzato.
Il corso intende tracciare una guida all’applicazione del nuovo Regolamento nell’ambito del procedimento amministrativo tenendo conto dello status quo evolutivo della normativa ivi compreso l’emanando decreto legislativo di applicazione ma anche e soprattutto tenendo conto della necessità di non disperdere il patrimonio e l’esperienza culturale italiana più che ventennale sulla tutela della riservatezza.
Il settore pubblico sotto questa ottica costituisce l’osservatorio privilegiato ove il diritto alla privacy va reinterpretato secondo i nuovi modelli dell'e-Gov e del procedimento amministrativo elettronico.

PROGRAMMA
Il nuovo Regolamento europeo sulla privacy 679/16 (GDPR): principali novità per la Pubblica Amministrazione in termini di soggetti, organizzazione e sicurezza. La nomina del DPO. L’individuazione Struttura e Direzione competente per l’adeguamento. La nomina dei responsabili del trattamento. Il dovere di trasparenza del titolare del trattamento. L’adeguamento e l’integrazione delle Informative. Il Registro dei trattamenti e misure di sicurezza.
I criteri di imparzialità, di pubblicità e di trasparenza alla prova della tutela della privacy. Le tappe dell’iter procedimentale. Istanza. Istruttoria. Responsabile del procedimento; decisione; comunicazioni. La partecipazione al procedimento. L’accesso agli atti.
La trasparenza. La nozione di trasparenza: la conoscibilità come principio (e come diritto). I principali scopi della trasparenza amministrativa. I soggetti obbligati alla disciplina sulla trasparenza. La trasparenza nei principali settori di attività della Pubblica Amministrazione.
Rapporto tra tutela della riservatezza e diritto all’informazione. Il bilanciamento fra accessibilità totale e protezione dei dati personali. Il segreto di Stato e gli altri limiti ed esclusioni del diritto di accesso agli atti. Bilanciamento tra trasparenza e privacy nel d.l.vo 33/13: accesso civico “semplice” e “generalizzato”.
Le Linee guida del Garante per la protezione dei dati personali in materia di trattamento di dati personali effettuato per finalità di pubblicità e trasparenza sul web effettuato da soggetti pubblici e altri enti obbligati: qualità, durata, limiti, modalità di pubblicazione dei dati e meccanismi di indicizzazione.
Il diritto di accesso ai dati giudiziari, ai dati sensibili e supersensibili. Diritto di accesso e trasparenza delle informazioni ambientali; diritto di accesso e trasparenza dei dati sanitari. L’accesso agli atti tra Pubbliche Amministrazioni per le finalità di cui al d.P.R. 445/2000. L’accesso agli atti da parte degli organi politici.
Le autorità di tutela e presidio del diritto di accesso in via extragiudiziale: la Commissione per l’accesso e il Difensore civico; il ruolo del Garante della privacy. Gli esiti dell’istanza di accesso ai documenti amministrativi: accoglimento, diniego, accoglimento limitato, differimento. Il ricorso per l’accesso ai documenti amministrativi. La tutela del controinteressato. Il rapporto tra il ricorso giustiziale e il ricorso giurisdizionale. il diritto di accesso: tutela civilistica e tutela in sede penale. Diritto di accesso civico ex d.l.vo 33/213 e tutela giurisdizionale.

Il procedimento amministrativo e la digitalizzazione: l’accesso agli atti on line. I sistemi di gestione documentale e l’accesso: Posta elettronica certificata, firma digitale, protocollo informatico. L’Open Data e l’accesso: tutele e garanzie.

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