B127B Disciplina generale del rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici

 

- LA PRIVATIZZAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO: SIGNIFICATO, EFFETTI, ESCLUSIONI
- FONTI NORMATIVE: NORME UE, LEGGI E REGOLAMENTI STATALI E REGIONALI, STATUTI E REGOLAMENTI (ENTI LOCALI, UNIVERSITÀ, ENTI PUBBLICI)
- IL T.U. DEL PUBBLICO IMPIEGO (D.L.VO 165/01) ALLA LUCE DEL D.L.VO 75/17
- LE NOVITÀ DEGLI ULTIMI ANNI: DAI DECRETI LEGGE DEL 2011 (NN. 98 E 138) ALLE RIFORME DEL 2012-14 (RIFORMA FORNERO, SPENDING REVIEW, LEGGE ANTICORRUZIONE, CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI PUBBLICI, DECRETO SEMPLIFICAZIONE E TRASPARENZA, DECRETO INCONFERIBILITÀ E INCOMPATIBILITÀ), FINO ALLE RIFORME DEL LAVORO (C.D. JOBS ACT) E DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE, C.D. RIFORMA MADIA (D.L. 90/14, L. 124/15 E DECRETI LEGISLATIVI ATTUATIVI 74 E 75 DEL 2017)
- CONTRATTAZIONE COLLETTIVA DI COMPARTO E INTEGRATIVA - GESTIONE DEL PERSONALE: PRINCIPI E STRUMENTI - MANSIONI - MOBILITÀ - DISTACCHI, COMANDI, COLLOCAMENTI FUORI RUOLO – ASSEGNAZIONI PROVVISORIE - ASSENZE - RESPONSABILITÀ E SANZIONI DISCIPLINARI
- CESSAZIONE DEL RAPPORTO - LA GIURISDIZIONE
- CENNI SUL PROCESSO DEL LAVORO E SULLA TUTELA DEL DIPENDENTE PUBBLICO ALLA LUCE DEGLI ULTIMI INTERVENTI LEGISLATIVI

DURATA
2 giorni

DATE
16-17 ottobre 2017

ORARIO
9,00-14,30

QUOTA DI PARTECIPAZIONE: euro 490,00 + IVA (la quota è esente da IVA se corrisposta da Enti pubblici)

RELATORI
Prof.ssa Maria GENTILE
Professoressa della Scuola nazionale dell'amministrazione (SNA)
Pres. Armando POZZI
Presidente TAR Toscana - Esperto in diritto del lavoro privato e pubblico

DESTINATARI
Dirigenti e funzionari di amministrazioni pubbliche (aziende sanitarie ed ospedaliere, Regioni ed enti locali, amministrazioni dello Stato, enti pubblici non economici, enti di ricerca); responsabili uffici di staff; responsabili ed addetti agli uffici del personale e gestione delle risorse umane; responsabili ed addetti degli uffici del contenzioso del personale; avvocati lavoristi.

PROGRAMMA
La privatizzazione del rapporto di lavoro: significato ed effetti. Materie e categorie escluse. Le fonti di disciplina e regolazione dei rapporti di lavoro: norme comunitarie, Costituzione, leggi, regolamenti, statuti, contratti collettivi. La delega per il riordino della disciplina del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche di cui alla l. 124/15. Procedimenti di contrattazione e rapporti sindacali. Contratti collettivi nazionali, integrativi e decentrati. La gerarchia tra livelli contrattuali. Il Contratto collettivo nazionale quadro per la definizione dei comparti e delle aree di contrattazione nazionale. Dalla pronuncia della Corte costituzionale n. 178/2015 alla ripresa della contrattazione collettiva nel pubblico impiego. Le novità della contrattazione collettiva (nazionale e integrativa) per la tornata contrattuale in itinere alla luce delle modifiche apportate dai dd.l.vi 74 e 75 del 2017, attuativi della c.d. “Riforma Madia”.
Tecniche di gestione del personale. Il ruolo della dirigenza: nomina, compiti, poteri e responsabilità del dirigente. La mancata riforma della dirigenza pubblica: le valutazioni utilizzabili per il miglior funzionamento degli istituti.
Il potere di organizzazione degli uffici e gli effetti sulla gestione ed utilizzazione delle risorse umane: fonti e competenze. La pianificazione dei fabbisogni di personale e l’individuazione degli organici alla luce del d.l.vo 75/17. Il Piano triennale dei fabbisogni e le conseguenze delle assunzioni effettuate in difformità. La rimodulazione degli organici in base agli effettivi fabbisogni nel rispetto dei limiti di spesa. Gli obblighi di comunicazione dei contenuti dei piani.
I contratti di lavoro flessibile nell’evoluzione e nel susseguirsi delle varie riforme, dalla riforma del mercato del lavoro, di cui ai decreti attuativi del c.d. "jobs act" (l. 183/14) al diverso assetto nel lavoro alle dipendenze della P.A. all’esito del d.l.vo 75/17, emanato in attuazione della delega di cui alla l. 124/15. L’onere delle amministrazioni di redigere un analitico rapporto informativo sulle tipologie di lavoro flessibile utilizzate. Il superamento del precariato secondo le procedure introdotte dall’art. 20 del d.l.vo 75/17.
Le altre modifiche al testo unico di cui al d.l.vo 165/01 apportate dal d.l.vo 75/17 attuativo degli artt. 16 e 17 della l. 124/15, in tema di reclutamento di personale.
Le vicende del rapporto di lavoro. Le mansioni e il nuovo sistema classificatorio del personale. La valorizzazione del merito e il sistema premiale: dalla c.d. “Riforma Brunetta” alla c.d. “spending review” e fino al riordino dei sistemi di valutazione previsto dalla l. 124/15: il d.l.vo 74/17.
Mansioni superiori. Incompatibilità. La disciplina della mobilità temporanea (comandi, distacchi e assegnazioni provvisorie). Le misure di prevenzione della corruzione nella gestione e organizzazione dei rapporti di lavoro, introdotte dalla l. 190/12 e successivi decreti delegati.
La gestione degli esuberi e la mobilità collettiva: la disciplina delle eccedenze di personale e le modalità di riassorbimento del personale in disponibilità ivi comprese quelle conseguenti all’istituto dell’assegnazione di nuove mansioni, di cui all’art. 34, comma 4, del d.l.vo 165/01.
La mobilità volontaria dopo le più recenti modifiche apportate all’art. 30 del d.l.vo 165/01.
La disciplina delle assenze e, in particolare, le assenze per malattia dopo le modifiche apportate all’art. 55-septies del d.l.vo 165/01 dal d.l.vo 75/17, in attuazione della delega conferita dalla l. 124/15. Il Polo unico per le visite fiscali. I controlli e le sanzioni per le ipotesi di assenteismo.
La responsabilità e il procedimento disciplinare dopo le recenti modifiche introdotte dagli artt. da 12 a 17 del d.l.vo 75/17, in attuazione della c.d. “Riforma Madia”. Il licenziamento disciplinare nel rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici dopo i decreti legislativi 116/16 e 75/17, attuativi dell’art. 17 della l. 124/15. Il codice di comportamento dei dipendenti pubblici di cui al d.P.R. 62/13: natura, ambito di applicazione soggettiva ed effetti.
Le cause di cessazione del rapporto di lavoro. Il licenziamento del dipendente pubblico. Il processo del lavoro e la tutela del lavoratore pubblico alla luce delle modifiche introdotte dall’art. 21 del d.l.vo 75/17 all’art. 63 del d.l.vo 165/01. Il risarcimento del danno. Cenni su alcuni ordinamenti settoriali. Esame ragionato della giurisprudenza più recente.

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