Corso di formazione utile per la qualificazione delle Stazioni Appaltanti.

(D.LGS. 36/2023, art.63, comma 10, come integrato e modificato dal D.Lgs 209/2024)

In fase di accreditamento – ID istanza: 2226932

DURATA

9 LEZIONI / 32 ORE

PERIODO DI SVOLGIMENTO

(possibili date):

12 – 18 – 19 – 25 novembre 2025

3 – 9 – 10 – 17 – 18 dicembre 2025

ORARIO
9:30 – 13:00

MODALITA’

In aula residenziale – Diretta streaming online

QUOTA DI PARTECIPAZIONE

€ 950,00 + IVA (la quota è esente da IVA se corrisposta da Enti pubblici)

Avv. Emilia PULCINI

Avvocato – Esperta in materie pubblicistiche, contenzioso sulle acque pubbliche, di diritti collettivi ed usi civici.

Avv. Francesca PETULLA’

Avvocato Amministrativista in Roma co-founder e senior dell’omonimo studio legale e della società Law Lab nonché della RETE PNRR ADVISORY. Professore a contratto in diverse università e istituti pubblici e privati

Ing. Francesco PORZIO

Consulente e docente in materia di contrattualistica, strategie di gara, informatica e telecomunicazioni presso Porzio & Partners

Avv. Riccardo SEGAMONTI

Avvocato | PhD Researcher in Administrative Law | Co-Founder PNRR Avvocati | Giornalista pubblicista

Avv. Filippo CASADEI

Avvocato amministrativista, specializzato in contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Avv. Maria Francesca MATTEI

Responsabile per Legale e Contenzioso – Dirigente in forza a Stretto di Messina S.p.A.

Dott. Ilario SORRENTINO

Dirigente ANAC

Programma

🔹 1° Modulo – Avv. Emilia Pulcini

Titolo: I principi fondanti del nuovo Codice e il ruolo del RUP
🕘 1 giornata (9:30 – 13:00)

Introduzione:
Il Codice si fonda su principi giuridici vincolanti (artt. 1–12), tra cui il principio del risultato, della fiducia e dell’accesso al mercato. Il D.Lgs. 209/2024 ha rafforzato l’obbligo di coerenza tra questi principi e gli atti amministrativi, modificando l’art. 8 per chiarire l’efficacia vincolante delle linee guida ANAC.

Spunti operativi:

• Il principio del risultato come criterio interpretativo e parametro di legittimità
• Il RUP (art. 15, modificato): nuove competenze richieste e obbligo di formazione continua
• Rafforzamento della qualificazione delle stazioni appaltanti (art. 62, come modificato): impatti per le centrali di committenza

🔹 2° Modulo – Avv. Francesca Petullà

Titolo: Procedure di affidamento e stipula dei contratti pubblici
🕘 2 giornate (9:30 – 13:00)

Introduzione:
Il Correttivo ha inciso su numerosi articoli relativi alle procedure di gara, tra cui l’art. 18 (stipula), l’art. 50 (criteri di aggiudicazione) e l’art. 60 (requisiti di partecipazione). È stato inoltre introdotto un rafforzamento delle tutele per il lavoro (art. 11) e per l’equo compenso dei professionisti.

Spunti operativi:

• Come scegliere la procedura più adatta (artt. 70–76) alla luce delle modifiche su soglie e criteri
• Clausole contrattuali e stipula: obblighi di trasparenza e rispetto dei CCNL (art. 11, modificato)
• Equo compenso: obbligo di previsione nei bandi e nei contratti (nuovo comma art. 50)

🔹 3° Modulo – Ing. Francesco Porzio

Titolo: MEPA e PAD: strumenti digitali e responsabilità giuridiche
🕘 1 giornata (9:30 – 13:00)

Introduzione:
Il D.Lgs. 209/2024 ha potenziato la digitalizzazione degli appalti, intervenendo sull’art. 23 (Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico) e sull’art. 24 (Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici). L’uso corretto di MEPA e PAD è ora strettamente connesso alla tracciabilità e alla trasparenza.

Spunti operativi:

• Obblighi di utilizzo delle piattaforme certificate (art. 25, modificato)
• FVOE e interoperabilità: responsabilità del RUP nella verifica dei requisiti
• Affidamenti diretti: nuove soglie e obblighi documentali (art. 50, comma 2)

🔹 4° Modulo – Avv. Riccardo Segamonti

Titolo: PPP e concessioni: strumenti giuridici per opere complesse
🕘 1 giornata (9:30 – 13:00)

Introduzione:
Il partenariato pubblico-privato è stato oggetto di chiarimenti interpretativi nel Correttivo, con modifiche agli artt. 174–176. Particolare attenzione è stata posta alla ripartizione dei rischi e alla sostenibilità economico-finanziaria.

Spunti operativi:

• Clausole essenziali nei contratti di concessione: obblighi di trasparenza e controllo
• Project financing: obbligo di verifica della sostenibilità ex ante (art. 175, modificato)
• Nuove linee guida ANAC vincolanti per la valutazione del rischio operativo (art. 8)

🔹 5° Modulo (T4) – Avv. Filippo Casadei

Titolo: Esecuzione e collaudo: responsabilità e controlli
🕘 2 giornate (9:30 – 13:00)

Introduzione:
Il Correttivo ha inciso sull’art. 113 (esecuzione) e sull’art. 116 (collaudo), introducendo obblighi più stringenti in materia di verifica di conformità e revisione prezzi (nuovo allegato II.2-bis).

Spunti operativi:

• Come gestire le varianti in corso d’opera (art. 120): limiti e giustificazioni
• Revisione prezzi automatica: nuovi parametri e obblighi contrattuali
• Collaudo tecnico-amministrativo: responsabilità del direttore dei lavori e del RUP

🔹 6° Modulo (T5) – Avv. Maria Francesca Mattei

Titolo: Gestione del contenzioso nei contratti pubblici
🕘 1 giornata (9:30 – 13:00)

Introduzione:
Il D.Lgs. 209/2024 ha rafforzato gli strumenti deflattivi del contenzioso, modificando gli artt. 239–241. È stato chiarito il ruolo del RUP nella gestione delle riserve e introdotta una disciplina più dettagliata per l’arbitrato.

Spunti operativi:

• Accordo bonario: quando è obbligatorio e come strutturarlo (art. 239, modificato)
• Arbitrato e transazione: clausole tipo e limiti di ammissibilità
• Riserve e responsabilità del RUP: obblighi di verbalizzazione e gestione tempestiva

🔹 7° Modulo – Dott. Ilario Sorrentino

Titolo: I sistemi di controllo dell’ANAC: vigilanza, trasparenza e responsabilità
🕘 1 giornata (9:30 – 13:00)

Introduzione:
L’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) svolge un ruolo centrale nel garantire la legalità e la trasparenza nei contratti pubblici. Il D.Lgs. 209/2024 ha rafforzato i poteri di vigilanza e controllo dell’ANAC, in particolare attraverso la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP), il Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico (FVOE) e il Casellario Informatico. Questo modulo fornisce una panoramica operativa dei principali strumenti di controllo, con focus sulle responsabilità delle stazioni appaltanti e dei RUP.

Spunti operativi:

• BDNCP e interoperabilità (art. 24 D.Lgs. 36/2023, come modificato): obblighi di alimentazione e responsabilità per omissioni o errori
• Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico (FVOE): verifica automatica dei requisiti e impatti sulla legittimità degli affidamenti
• Casellario Informatico ANAC: effetti delle annotazioni e procedura di iscrizione
• Controlli collaborativi e vigilanza “soft”: protocolli ANAC e strumenti di prevenzione
• Sanzioni e responsabilità: quando scatta l’intervento dell’ANAC e quali sono le conseguenze per funzionari e operatori economici
• Novità introdotte dal Correttivo: rafforzamento dei flussi informativi e obbligo di aggiornamento continuo delle piattaforme digitali

VALUTAZIONE FINALE E RILASCIO ATTESTATO

RILASCIO DELL’ATTESTATO DI FREQUENZA E PROFITTO
Il CEIDA ha presentato domanda di rinnovo dell’accreditamento presso la Regione Lazio, a seguito dei lavori di adeguamento delle strutture finalizzati a garantire la piena accessibilità, in conformità alla
normativa vigente. In attesa della conferma dell’accreditamento, l’attestato di frequenza e profitto
verrà comunque rilasciato, con riserva, secondo le modalità previste dalla normativa attualmente in
vigore.

RACCOMANDAZIONE IMPORTANTE

Si informa che l’attivazione del corso avverrà esclusivamente a seguito di comunicazione scritta da parte del CEIDA. Pertanto, si sconsiglia vivamente di effettuare prenotazioni o acquisti di titoli di viaggio, pernottamenti o altri servizi connessi, prima di aver ricevuto tale conferma ufficiale, comprensiva della modalità di erogazione del corso (in presenza o a distanza). CEIDA declina ogni responsabilità per eventuali spese sostenute anticipatamente e non potrà essere ritenuto in alcun modo tenuto a rimborsi o compensazioni di natura economica o altra.

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