M218 - Master fondi strutturali e di investimento europei

RELATORI
Dott. Lorenzo IMPROTA
Esperto in programmazione, gestione, monitoraggio, controllo e valutazione di programmi e progetti finanziati dai Fondi europei e nazionali.

Dott.ssa Monica LAI
Esperto e consulente per la Pubblica Amministrazione e società di consulenza in materia di diritto degli appalti e degli aiuti di Stato e dei servizi di interesse economico generale (SIEG), in particolare nell’ambito della politica di coesione.

Dott. Michele NICOLAJ
Esperto e consulente per la pubblica amministrazione sulla programmazione, gestione, controllo e valutazione di programmi e progetti complessi finanziati da fondi pubblici e, in particolare dai fondi strutturali europei

Avv. Gianpaolo POLIDORO
Avvocato, esperto in diritto europeo, appalti e concorrenza. Consulente per la Pubblica Amministrazione sulla programmazione degli interventi e gestione degli interventi pubblici

OBIETTIVI
I Fondi dell’Unione Europea costituiscono, soprattutto nell’attuale contesto economico, una delle principali fonti di finanziamento per molti degli interventi pubblici promossi dalle Amministrazioni centrali, regionali e dagli Enti locali. L’attuale periodo è caratterizzato da diverse opportunità e da ingenti risorse finanziarie messe a disposizione dal bilancio UE, a cui si aggiungono le importanti risorse stanziate a valere sul bilancio europeo nazionale per il finanziamento della politica di coesione: si fa riferimento, in particolare, alle risorse dei Fondi 2021-2027, alle risorse aggiuntive europee previste per far fronte alla crisi conseguente all’emergenza sanitaria (Next Generation EU) e al conflitto in Ucraina e a quelle stanziate a livello nazionale nell’ambito della programmazione complementare e del Fondo sviluppo e coesione.

Alla luce delle sempre maggiori conoscenze e competenze richieste per l’attuazione, la gestione e il controllo degli interventi finanziati dai diversi fondi della politica di coesione, europei e nazionali, con questo Master vengono approfondite le principali tematiche di interesse per gli stakeholder (Amministrazioni pubbliche e soggetti privati, beneficiari dei finanziamenti, ecc.), le specifiche disposizioni introdotte dal regolamento che istituisce la piattaforma per le tecnologie strategiche per l'Europa (Regolamento “STEP" - Strategic Technologies for Europe Platform), , le novità previste per i Fondi europei 2021-27 ed i principali aspetti da considerare per l’attuazione della programmazione 2021-2027, le specifiche disposizioni previste dalla riforma, prevista dal PNRR, finalizzata ad accelerare l'attuazione della politica di coesione in Italia, nonché le regole che disciplinano le risorse nazionali della politica di coesione (Accordi per la coesione, Piano di azione coesione – PAC; Programmi complementari – POC;– etc.).

Il team di docenti, valorizzando l’esperienza maturata nell’attuale e nei precedenti periodi di programmazione, evidenzierà i principali aspetti da considerare tenuto conto della voluminosa documentazione prodotta dagli organismi europei e nazionali di riferimento (Regolamenti europei, disposizioni nazionali, orientamenti, linee guida, etc.) e, operando quotidianamente all’interno e a fianco delle amministrazioni titolari dei programmi, fornirà indicazioni operative ai partecipanti ai corsi, in funzione dello specifico ruolo svolto all’interno delle strutture in cui questi operano (a livello di Autorità responsabili della programmazione, gestione, controllo, certificazione, etc.; di beneficiari o potenziali beneficiari; destinatari dei finanziamenti; etc.).

L’attuazione e la gestione efficace di un programma o di singoli progetti è, infatti, possibile solo nella misura in cui si conoscono a fondo le specifiche (e differenti) regole e procedure che governano la programmazione europea e nazionale, nonché ruoli, responsabilità e competenze delle Autorità individuate (Autorità di gestione, Autorità di audit, etc.), dei principali organismi coinvolti, dei beneficiari e potenziali beneficiari dei finanziamenti.

Particolare attenzione sarà posta ai Fondi strutturali europei (FSE e FESR), al raccordo con il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), in quanto rappresentano i principali strumenti attraverso cui l’Unione Europea concorre al finanziamento di grandi programmi e progetti finalizzati a favorire la crescita e l’occupazione di tutte le Regioni d’Italia. I Fondi europei costituiscono, infatti, un’opportunità ad ampio raggio, sia dal punto di vista temporale (la loro durata si estende fino 2026 per il PNRR e fino al 2029 per la programmazione 2021-27), sia dal quello settoriale (si va dai progetti infrastrutturali, ai servizi pubblici, alla scuola, ricerca, formazione e qualificazione delle risorse umane, agli aiuti diretti a diversi settori produttivi, ecc.). A ciò si aggiunge la tendenza, in particolare degli ultimi anni, ad estendere l’utilizzo dei meccanismi che regolano i fondi strutturali alle altre fonti di finanziamento nazionali (Fondo sviluppo e coesione, Programmi di azione e coesione, ecc.), dal momento che molti programmatori, nazionali e regionali, stanno sempre più adottando regole comuni per la gestione dei finanziamenti pubblici, anche al fine di assicurare il raggiungimento dei target imposti a livello europeo e il necessario overbooking dei programmi operativi.

Verranno, altresì, approfondite le specifiche misure poste in essere dall’Unione europea per rispondere alla crisi pandemica provocata dal Covid-19 nell’ambito del Next generation EU, attraverso le specifiche misure previste dal Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). e per far fronte al impatto sull’economia del conflitto in Ucraina.

La conoscenza delle diverse regole che disciplinano i diversi fondi e strumenti messi in campo a livello europeo e nazionale è di fondamentale interesse non solo per chi gestisce tali fondi, ma anche, e soprattutto, per i beneficiari: infatti, se da un lato, i Fondi costituiscono reali opportunità di finanziamento; dall’altro, portano con sé il rischio che tutte o parte delle spese sostenute dagli stessi beneficiari non vengano poi rimborsate dalle Autorità responsabili o dalla Commissione europea, a causa di violazioni di norme non conosciute al momento della presentazione e realizzazione del progetto.

Pertanto, la finalità principale del Master è quella di fornire una conoscenza pratica e operativa, approfondita sulle principali questioni che riguardano la gestione e l’attuazione dei programmi e dei progetti finanziati dalle diverse risorse della politica di coesione, anche alla luce delle esperienze maturate nella programmazione 2014-20 dei finanziamenti europei e nazionali disponibili. Saranno, quindi, approfonditi, per ciascun fondo, i diversi modelli di governance, le principali procedure per l’attuazione degli interventi, le procedure di accesso, le regole di ammissibilità e la rendicontazione delle spese, i controlli sulle diverse tipologie di operazioni, gli obblighi a carico dei beneficiari, etc.

I partecipanti, attraverso il percorso formativo che prevede esercitazioni con casi concreti e momenti di confronto, avranno la possibilità di approfondire le diverse tematiche sia attraverso l’analisi guidata della documentazione prodotta dagli organismi dell’Unione e nazionali, sia attraverso specifiche simulazioni e/o esercitazioni su temi specifici

DESTINATARI
Settore pubblico: Amministrazioni centrali, regionali e locali, Società pubbliche e a partecipazione pubblica, Enti e istituti di ricerca, Enti di formazione, Università, Agenzie di sviluppo, ecc.

Settore privato: beneficiari privati di finanziamenti pubblici, società di consulenza e assistenza tecnica, Società di revisione, agenzie di sviluppo private, singoli professionisti, ecc.

Il programma è rivolto in particolare a: enti pubblici e privati, o singoli operatori privati, che gestiscono e/o attuano programmi e progetti cofinanziati dai Fondi strutturali e dalle risorse della politica di coesione; soggetti che sono interessati ad accedere ai finanziamenti europei o nazionali, o a svolgere attività di assistenza e supporto nei confronti dei Beneficiari o delle Autorità coinvolte nella gestione e controllo dei programmi.

PROGRAMMA

MODULO (link)	TITOLO	DATE
A571	Le regole di ammissibilità delle spese dei Fondi strutturali	30 - 31 ottobre
A524	Fondi strutturali europei: la programmazione 2021-27	7 - 8 novembre
A562	I sistemi di gestione e controllo dei programmi: adempimenti e vincoli normativi	21 - 22 novembre
A570	Fondi strutturali: i modelli di affidamento e gli aiuti di Stato	11 - 12 dicembre

FOCUS:
Ceida propone in coda al Master in fondi strutturali e di investimento europei, il modulo di approfondimento A570F - I Servizi di Interesse Economico Generale (SIEG).
Tale corso partendo dagli argomenti proposti nell’ultimo modulo del Master, offre una giornata di approfondimento tecnico sulle tematiche legate al rispetto della normativa in materia di aiuti di Stato ed appalti pubblici.
Il modulo a cura della Dott.ssa Lai, viene proposto ai soli partecipanti all’intero Master ad un prezzo scontato di 150,00€.
In fase di iscrizione sarà possibile comunicare alla segreteria, mediante la compilazione del modulo o mezzo mail, la volontà di integrare il proprio percorso formativo con il modulo A570F - I Servizi di Interesse Economico Generale (SIEG).

5° Modulo (A570F)
29 maggio 2024
I Servizi di Interesse Economico Generale (SIEG)

VALUTAZIONE FINALE MASTER
A conclusione dell’intero percorso formativo sarà rilasciato l’attestato di frequenza e profitto di Master con valutazione finale espressa in centesimi a chi: