M269 - Master in contabilità pubblica

Il master M269 appartiene alla sezione ECONOMIA, FINANZA E CONTABILITÀ

INTRODUZIONE
Il Master propone una analitica ricognizione delle principali tipologie contabili, della loro disciplina generale e della evoluzione normativa e giurisprudenziale. Attenzione è rivolta ai vincoli di bilancio derivanti dall’ordinamento europeo e allo sviluppo dei principi contabili internazionali pubblici, alle tendenze in atto sul tema della gestione efficiente del bilancio e della spesa pubblica, del debito e del patrimonio, alla contrattualistica pubblica, al governo dei gruppi pubblici e delle aziende pubbliche e al sistema dei controlli interni ed esterni esercitati dalla Corte dei conti, dal Ministero Economia e Finanze e dai Revisori dei Conti, inclusa tutta l’attività di auditing relativa ai progetti europei.

PROGRAMMA
I modulo C260:
1ª giornata - Il bilancio dello Stato
Data: martedì 1 ottobre 2024
Orario: 9:00 - 16:30

la contabilità pubblica nella dimensione europea, nazionale e territoriale
le nozioni di contabilità, finanza ed economia pubblica
i soggetti tecnici della contabilità di Stato
gli strumenti di programmazione economico finanziaria
la spesa pubblica, con particolare riferimento agli investimenti
la gestione patrimoniale dello Stato e degli enti pubblici (beni pubblici, contratti pubblici, servizi pubblici e impresa pubblica, analisi economica) cenni

2ª giornata - Il Bilancio dello Stato
Data: mercoledì 2 ottobre 2024
Orario: 9:00 - 14:30

principi, funzioni e struttura
i caratteri del bilancio statale
la manovra di bilancio
le variazioni al bilancio e la copertura delle spese
il ciclo di bilancio tra Governo e Parlamento
l’esecuzione del bilancio

II modulo C261:
3ª giornata - La contabilità dello Stato
Data: venerdì 18 ottobre 2024
Orario: 9:00 - 16:30

La contabilità economica e il budgetdello Stato
Il conto economico consolidato
Il controllo e il monitoraggio dei conti pubblici
L'analisi e la valutazione della spesa (spending review)
L'organizzazione finanziaria e contabile dello Stato
Il giudizio di parificazione
La contabilità economico-patrimoniale e l’armonizzazione contabile
I controlli sulla spesa dello Stato
La responsabilità amministrativo-contabile riferita alla gestione del bilancio
L'illecito erariale
Le condotte discrezionali e l'insindacabilità nel merito
Il concorso di persone nell'illecito erariale
L'elemento soggettivo
La buona fede dei titolari di organi politici
L'esimente del controllo preventivo di legittimità
Il danno erariale
Le fattispecie tipiche di responsabilità amministrativa
La prescrizione
La giurisdizione della Corte dei conti
Le novità introdotte dai decreti-legge n. 76/2020 e n. 77/2021

III modulo C262:
4ª giornata - I contratti pubblici
Data: mercoledì 6 novembre 2024
Orario: 9:00 - 14:30

Il sistema degli acquisti nella pubblica amministrazione
L’evoluzione degli acquisti e l’incidenza sulla gestione delle risorse economico-finanziare pubbliche
Il Codice dei contratti pubblici
Le figure rilevanti ai fini dell’assunzione della spesa e della relativa gestione nel singolo contratto (dalla programmazione al colludo/verifica di conformità)

IV modulo C263:
5ª giornata - La finanza locale
Data: giovedì 7 novembre 2024
Orario: 9:00 - 16:00

le fonti del diritto dell’unione europea: norme sul bilancio europeo e norme europee sui bilanci pubblici degli stati membri
la pubblica amministrazione nella costituzione
il SEC 2010 e la direttiva n. 85/2011: l’unità istituzionale e gli obblighi contabili
Il bilancio economico, di competenza e di cassa
saldi fondamentali del l bilancio dello stato
saldi fondamentali del bilancio di regioni ed enti locali
l’equilibrio nelle società pubbliche e negli enti sanitari
Il conto economico consolidato: l’ISTAT e le competenze della Corte dei conti
Il nuovo scenario del federalismo, le politiche delle entrate: le entrate tributarie, extratributarie e patrimoniali
Casi pratici

6ª giornata - La finanza locale
Data: giovedì 14 novembre 2024
Orario: 9:00 - 16:00

la struttura del risultato di amministrazione in particolare:
- accertamenti ed impegni
- il debito fuori bilancio
- i residui ed il riaccertamento ordinario
- i fondi, in particolare, il fondo pluriennale vincolato, il FCDE, il FAL, la parte vincolata e destinata

Le politiche di finanziamento degli investimenti
Gli strumenti del debito pubblico locale modelli di gestione
La crisi finanziaria degli enti locali: deficit strutturale, predissesto e piano pluriennale di riequilibrio, dissesto finanziario, procedure di risanamento
La contabilità sanitaria: il premetto ed il bilancio consolidato sanitario
Le società partecipate e il bilancio consolidato

V modulo C264:
7ª giornata - Controlli e responsabilità connessi alla gestione finanziaria
Data: martedì 26 novembre 2024
Orario: 9:00 - 16:30

Il sistema dei controlli della Corte dei conti, il questionario degli organi di controllo
Il sistema dei controlli interni. Riferimenti normativi e le Linee guida della Corte dei conti
Il controllo sulle attività di programmazione
Definizione e contenuti del controllo di gestione
L’individuazione dei centri di responsabilità
La costruzione del sistema di controllo di gestione
Le attività di budgeting e reporting
Il controllo di gestione analitico
L’evoluzione del sistema di finanza pubblica e i suoi riflessi sugli enti locali (riforma costituzionale, le politiche del debito pubblico, l’introduzione all’armonizzazione contabile - all. 4/2 al D.lgs. 118/2011)
L’armonizzazione dei sistemi contabili delle Amministrazioni pubbliche italiane: principi e criteri direttivi
Il processo di armonizzazione contabile degli enti territoriali: attuazione della riforma e sperimentazione.

VI modulo C265:
8ª giornata - I controlli
Data: martedì 3 dicembre 2024
Orario: 9:00 - 16:30

I controlli interni
Il controllo preventivo di legittimità
Il controllo successivo di legittimità
Il controllo sugli enti sovvenzionati
Il controllo successivo sulla gestione
Il controllo concomitante
Il controllo sulle gestioni fuori bilancio
Il controllo sulla contrattazione collettiva

VII modulo C266:
9ª giornata - La contabilità pubblica diversa da quella dello Stato
Data: venerdì 6 dicembre 2024
Orario: 9:00 - 16:30

Il regime dell'impresa pubblica
Lo svolgimento della funzione pubblica attraverso sistemi societari
Le società controllate, partecipate e in house
La disciplina della crisi d'impresa delle società partecipate
Il c.d. soccorso finanziario
Il sistema dei controlli della Corte dei conti sulle società partecipate
Il nuovo art. 5 TUSP: la giurisprudenza della Corte dei conti
Le possibili fattispecie di responsabilità erariale secondo gli orientamenti pretori
Il d.lgs. n. 118 del 2011
Gli strumenti previsti dal nuovo sistema contabile
Gli strumenti di programmazione
Le modifiche ai Principi contabili sul DUP e gli altri Documenti di programmazione
Le indicazioni di ARCONET
La programmazione del personale tra DUP e PIAO
La gestione finanziaria delle Regioni e degli Enti locali
L'autonomia finanziaria
La gestione finanziaria delle Regioni
La gestione finanziaria degli Enti locali
I debiti fuori bilancio
Il dissesto finanziario degli Enti locali
La finanza derivata
Contratti derivati e responsabilità erariale: la giurisprudenza della Corte dei conti

VIII modulo C267:
10ª giornata - La funzione della Corte dei conti
Data: 16 dicembre 2024
Orario: 9:00 - 14:30

Il controllo della Corte dei conti nei confronti delle Regioni e degli enti locali;
Il giudizio di parifica;
Il controllo sulle spese dei gruppi consiliari regionali;
l'attività consultiva;
La responsabilità amministrativa e contabile: natura, caratteri, struttura;
Gli elementi costitutivi: danno erariale, elemento soggettivo, prescrizione;
Il controllo sugli incarichi di ricerca, studio e consulenza;
Fattispecie tipizzate e responsabilità c.d. sanzionatoria;
La giurisdizione della Corte dei conti ed il processo contabile (cenni)

RILASCIO ATTESTATO DI FREQUENZA E PROFITTO
Il CEIDA, Ente accreditato dalla Regione Lazio quale soggetto erogatore di attività per la Formazione Superiore e Continua, (accreditamento ottenuto con Determinazione del Direttore della Dir. Reg. "Formazione, Ricerca e Innovazione, Scuola e Università, diritto allo studio" n. G16019 del 23/12/2016, pubblicata sul B.U.R.L. n. 2 del 5/1/17), attesta, per ogni partecipante, le caratteristiche del percorso formativo e quanto di questo è stato effettivamente frequentato, attraverso rilascio degli attestati di frequenza subordinatamente al superamento di una verifica finale attuata mediante questionario a risposta multipla.

Questo corso si trova sul sito del MePA con codice prodotto: CEIDA-M269