Il master M269 appartiene alla sezione ECONOMIA, FINANZA E CONTABILITÀ
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INTRODUZIONE
Il Master propone una analitica ricognizione delle principali tipologie contabili, della loro disciplina generale e della evoluzione normativa e giurisprudenziale. Attenzione è rivolta ai vincoli di bilancio derivanti dall’ordinamento europeo e allo sviluppo dei principi contabili internazionali pubblici, alle tendenze in atto sul tema della gestione efficiente del bilancio e della spesa pubblica, del debito e del patrimonio, alla contrattualistica pubblica, al governo dei gruppi pubblici e delle aziende pubbliche e al sistema dei controlli interni ed esterni esercitati dalla Corte dei conti, dal Ministero Economia e Finanze e dai Revisori dei Conti, inclusa tutta l’attività di auditing relativa ai progetti europei.
PROGRAMMA
I modulo C260:
1ª giornata - Il bilancio dello Stato
Data: martedì 1 ottobre 2024
Orario: 9:00 - 16:30
- la contabilità pubblica nella dimensione europea, nazionale e territoriale
- le nozioni di contabilità, finanza ed economia pubblica
- i soggetti tecnici della contabilità di Stato
- gli strumenti di programmazione economico finanziaria
- la spesa pubblica, con particolare riferimento agli investimenti
- la gestione patrimoniale dello Stato e degli enti pubblici (beni pubblici, contratti pubblici, servizi pubblici e impresa pubblica, analisi economica) cenni
2ª giornata - Il Bilancio dello Stato
Data: mercoledì 2 ottobre 2024
Orario: 9:00 - 14:30
- principi, funzioni e struttura
- i caratteri del bilancio statale
- la manovra di bilancio
- le variazioni al bilancio e la copertura delle spese
- il ciclo di bilancio tra Governo e Parlamento
- l’esecuzione del bilancio
II modulo C261:
3ª giornata - La contabilità dello Stato
Data: venerdì 18 ottobre 2024
Orario: 9:00 - 16:30
- La contabilità economica e il budgetdello Stato
- Il conto economico consolidato
- Il controllo e il monitoraggio dei conti pubblici
- L'analisi e la valutazione della spesa (spending review)
- L'organizzazione finanziaria e contabile dello Stato
- Il giudizio di parificazione
- La contabilità economico-patrimoniale e l’armonizzazione contabile
- I controlli sulla spesa dello Stato
- La responsabilità amministrativo-contabile riferita alla gestione del bilancio
- L'illecito erariale
- Le condotte discrezionali e l'insindacabilità nel merito
- Il concorso di persone nell'illecito erariale
- L'elemento soggettivo
- La buona fede dei titolari di organi politici
- L'esimente del controllo preventivo di legittimità
- Il danno erariale
- Le fattispecie tipiche di responsabilità amministrativa
- La prescrizione
- La giurisdizione della Corte dei conti
- Le novità introdotte dai decreti-legge n. 76/2020 e n. 77/2021
III modulo C262:
4ª giornata - I contratti pubblici
Data: mercoledì 6 novembre 2024
Orario: 9:00 - 14:30
- Il sistema degli acquisti nella pubblica amministrazione
- L’evoluzione degli acquisti e l’incidenza sulla gestione delle risorse economico-finanziare pubbliche
- Il Codice dei contratti pubblici
- Le figure rilevanti ai fini dell’assunzione della spesa e della relativa gestione nel singolo contratto (dalla programmazione al colludo/verifica di conformità)
IV modulo C263:
5ª giornata - La finanza locale
Data: giovedì 7 novembre 2024
Orario: 9:00 - 16:00
- le fonti del diritto dell’unione europea: norme sul bilancio europeo e norme europee sui bilanci pubblici degli stati membri
- la pubblica amministrazione nella costituzione
- il SEC 2010 e la direttiva n. 85/2011: l’unità istituzionale e gli obblighi contabili
- Il bilancio economico, di competenza e di cassa
- saldi fondamentali del l bilancio dello stato
- saldi fondamentali del bilancio di regioni ed enti locali
- l’equilibrio nelle società pubbliche e negli enti sanitari
- Il conto economico consolidato: l’ISTAT e le competenze della Corte dei conti
- Il nuovo scenario del federalismo, le politiche delle entrate: le entrate tributarie, extratributarie e patrimoniali
- Casi pratici
6ª giornata - La finanza locale
Data: giovedì 14 novembre 2024
Orario: 9:00 - 16:00
- la struttura del risultato di amministrazione in particolare:
- accertamenti ed impegni
- il debito fuori bilancio
- i residui ed il riaccertamento ordinario
- i fondi, in particolare, il fondo pluriennale vincolato, il FCDE, il FAL, la parte vincolata e destinata
- Le politiche di finanziamento degli investimenti
- Gli strumenti del debito pubblico locale modelli di gestione
- La crisi finanziaria degli enti locali: deficit strutturale, predissesto e piano pluriennale di riequilibrio, dissesto finanziario, procedure di risanamento
- La contabilità sanitaria: il premetto ed il bilancio consolidato sanitario
- Le società partecipate e il bilancio consolidato
V modulo C264:
7ª giornata - Controlli e responsabilità connessi alla gestione finanziaria
Data: martedì 26 novembre 2024
Orario: 9:00 - 16:30
- Il sistema dei controlli della Corte dei conti, il questionario degli organi di controllo
- Il sistema dei controlli interni. Riferimenti normativi e le Linee guida della Corte dei conti
- Il controllo sulle attività di programmazione
- Definizione e contenuti del controllo di gestione
- L’individuazione dei centri di responsabilità
- La costruzione del sistema di controllo di gestione
- Le attività di budgeting e reporting
- Il controllo di gestione analitico
- L’evoluzione del sistema di finanza pubblica e i suoi riflessi sugli enti locali (riforma costituzionale, le politiche del debito pubblico, l’introduzione all’armonizzazione contabile - all. 4/2 al D.lgs. 118/2011)
- L’armonizzazione dei sistemi contabili delle Amministrazioni pubbliche italiane: principi e criteri direttivi
- Il processo di armonizzazione contabile degli enti territoriali: attuazione della riforma e sperimentazione.
VI modulo C265:
8ª giornata - I controlli
Data: martedì 3 dicembre 2024
Orario: 9:00 - 16:30
- I controlli interni
- Il controllo preventivo di legittimità
- Il controllo successivo di legittimità
- Il controllo sugli enti sovvenzionati
- Il controllo successivo sulla gestione
- Il controllo concomitante
- Il controllo sulle gestioni fuori bilancio
- Il controllo sulla contrattazione collettiva
VII modulo C266:
9ª giornata - La contabilità pubblica diversa da quella dello Stato
Data: venerdì 6 dicembre 2024
Orario: 9:00 - 16:30
- Il regime dell'impresa pubblica
- Lo svolgimento della funzione pubblica attraverso sistemi societari
- Le società controllate, partecipate e in house
- La disciplina della crisi d'impresa delle società partecipate
- Il c.d. soccorso finanziario
- Il sistema dei controlli della Corte dei conti sulle società partecipate
- Il nuovo art. 5 TUSP: la giurisprudenza della Corte dei conti
- Le possibili fattispecie di responsabilità erariale secondo gli orientamenti pretori
- Il d.lgs. n. 118 del 2011
- Gli strumenti previsti dal nuovo sistema contabile
- Gli strumenti di programmazione
- Le modifiche ai Principi contabili sul DUP e gli altri Documenti di programmazione
- Le indicazioni di ARCONET
- La programmazione del personale tra DUP e PIAO
- La gestione finanziaria delle Regioni e degli Enti locali
- L'autonomia finanziaria
- La gestione finanziaria delle Regioni
- La gestione finanziaria degli Enti locali
- I debiti fuori bilancio
- Il dissesto finanziario degli Enti locali
- La finanza derivata
- Contratti derivati e responsabilità erariale: la giurisprudenza della Corte dei conti
VIII modulo C267:
10ª giornata - La funzione della Corte dei conti
Data: 16 dicembre 2024
Orario: 9:00 - 14:30
- Il controllo della Corte dei conti nei confronti delle Regioni e degli enti locali;
- Il giudizio di parifica;
- Il controllo sulle spese dei gruppi consiliari regionali;
- l'attività consultiva;
- La responsabilità amministrativa e contabile: natura, caratteri, struttura;
- Gli elementi costitutivi: danno erariale, elemento soggettivo, prescrizione;
- Il controllo sugli incarichi di ricerca, studio e consulenza;
- Fattispecie tipizzate e responsabilità c.d. sanzionatoria;
- La giurisdizione della Corte dei conti ed il processo contabile (cenni)
RILASCIO ATTESTATO DI FREQUENZA E PROFITTO
Il CEIDA, Ente accreditato dalla Regione Lazio quale soggetto erogatore di attività per la Formazione Superiore e Continua, (accreditamento ottenuto con Determinazione del Direttore della Dir. Reg. "Formazione, Ricerca e Innovazione, Scuola e Università, diritto allo studio" n. G16019 del 23/12/2016, pubblicata sul B.U.R.L. n. 2 del 5/1/17), attesta, per ogni partecipante, le caratteristiche del percorso formativo e quanto di questo è stato effettivamente frequentato, attraverso rilascio degli attestati di frequenza subordinatamente al superamento di una verifica finale attuata mediante questionario a risposta multipla.
Questo corso si trova sul sito del MePA con codice prodotto: CEIDA-M269